11月15日消息，市場(chǎng)事關(guān)日前，監(jiān)管濟(jì)市場(chǎng)監(jiān)管總局起草了《互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)反壟斷合規(guī)指引（征求意見稿）》，總局重磅今天面向社會(huì)公開征求意見，發(fā)布意見反饋截止日期為2025年11月29日。互聯(lián)

《指引》如何引導(dǎo)平臺(tái)經(jīng)營(yíng)者識(shí)別濫用市場(chǎng)支配地位風(fēng)險(xiǎn)？網(wǎng)平

《指引》指出，市場(chǎng)力量較大的臺(tái)經(jīng)平臺(tái)經(jīng)營(yíng)者要定期評(píng)估是否在相關(guān)市場(chǎng)具有市場(chǎng)支配地位，避免在提供平臺(tái)服務(wù)或者開展自營(yíng)業(yè)務(wù)等過(guò)程中從事濫用市場(chǎng)支配地位行為。市場(chǎng)事關(guān)

一是監(jiān)管濟(jì)明晰基本分析框架。

平臺(tái)經(jīng)營(yíng)者識(shí)別濫用市場(chǎng)支配地位行為風(fēng)險(xiǎn)，總局重磅通常首先界定相關(guān)市場(chǎng)，發(fā)布評(píng)估在相關(guān)市場(chǎng)是互聯(lián)否具有市場(chǎng)支配地位、是網(wǎng)平否實(shí)施相關(guān)行為，再結(jié)合是臺(tái)經(jīng)否具有正當(dāng)理由以及相關(guān)行為是否排除、限制市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，市場(chǎng)事關(guān)具體分析是否構(gòu)成濫用市場(chǎng)支配地位行為。

二是細(xì)化認(rèn)定市場(chǎng)支配地位的考慮因素。

《指引》指出，平臺(tái)經(jīng)營(yíng)者評(píng)估是否具有市場(chǎng)支配地位時(shí)，可以結(jié)合自身的情況以及平臺(tái)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者、其他平臺(tái)經(jīng)營(yíng)者的情況進(jìn)行綜合考慮，具體可以考量平臺(tái)經(jīng)營(yíng)者的市場(chǎng)份額以及相關(guān)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)狀況、控制市場(chǎng)的能力、財(cái)力和技術(shù)條件，以及平臺(tái)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者等其他經(jīng)營(yíng)者對(duì)其在交易上的依賴程度、其他平臺(tái)經(jīng)營(yíng)者進(jìn)入相關(guān)市場(chǎng)的難易程度等因素。

三是列舉具體行為方式。

《指引》結(jié)合互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)主要業(yè)務(wù)模式，詳細(xì)列舉不公平高價(jià)或者不公平低價(jià)、低于成本銷售、拒絕交易、限定交易、搭售或者附加其他不合理?xiàng)l件、差別待遇等典型濫用市場(chǎng)支配地位行為的具體方式。

同時(shí)，歸納總結(jié)認(rèn)定具有“正當(dāng)理由”時(shí)的考量因素以及常見的不屬于“正當(dāng)理由”的具體情形，為平臺(tái)經(jīng)營(yíng)者提供清晰的行為指引。

四是提供濫用市場(chǎng)支配地位行為風(fēng)險(xiǎn)示例。

《指引》結(jié)合監(jiān)管執(zhí)法實(shí)踐和互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)特點(diǎn)，以示例的形式對(duì)平臺(tái)不公平高價(jià)、平臺(tái)低于成本銷售、封禁屏蔽、“二選一”行為、“全網(wǎng)最低價(jià)”、平臺(tái)差別待遇6個(gè)場(chǎng)景中的新型壟斷風(fēng)險(xiǎn)作出特別提示，為平臺(tái)經(jīng)營(yíng)者加強(qiáng)反壟斷合規(guī)管理提供有益參考。

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